В долгу у частных школ
В нашей области частные школы столкнулись с трудностями в финансировании по программе государственного образовательного заказа. Этот вопрос поднят на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, организованном региональной палатой «Атамекен».
Следует уточнить, что частные образовательные учреждения частично финансируются государством, остальную часть (50% от подушевого финансирования) покрывают родители. Размеры подушевого финансирования на одного ученика варьируются: для 1-4 классов – 459 577 тенге, для 5-9 классов – 621 473 тенге, а для 10-11 классов – 739 133 тенге в год.
По данным Ассоциации частных организаций образования ЗКО, ежемесячная потребность в финансировании госзаказа для частных школ в регионе на 2024-2025 учебный год составляет не менее 170 млн тенге. Однако АО «Финансовый центр» Министерства просвещения РК выделил на январь-февраль 2025 года для ЗКО всего 100 млн тенге (по 50 млн тенге в месяц), которые направлены на погашение прошлогодней задолженности. В результате, в первом квартале текущего года 8 частных школ ЗКО, где обучаются 2219 детей, остались без финансирования. Общая сумма долга составляет 605 055 млн тенге.
Отсутствие финансирования привело к задержкам в выплате зарплат учителям, платежей в бюджет, срыву кредитных выплат и других финансовых обязательств.
Финансовый центр, в ответ на обращение областной Ассоциации частных организаций, сообщил, что с 1 апреля 2025 года расходы на подушевое финансирование частных школ переданы в местные бюджеты в рамках трансфертов общего характера на 2026-2028 годы. Таким образом, ответственность за дополнительное финансирование частных школ в 2025 году возложена на местные власти, если между ними и школами нет договорных обязательств.
Председатель Совета Кайдар Капанов отметил, что управление образования ЗКО неверно сформировало план финансирования по трансфертам из республиканского бюджета на первый квартал. Кроме того, управление образования ЗКО не инициировало корректировки в план, когда Финансовый центр поручил согласовать все изменения по госзаказу частных школ.
Член Совета Борис Лаврентьев объяснил задержку финансирования переходом на новую схему, при которой средства из республиканского бюджета поступают в местные бюджеты, что привело к недочетам со стороны областной бюджетной комиссии. Он также подчеркнул, что подобные проблемы с недофинансированием возникали и в других регионах.
Руководитель управления образования ЗКО Елдос Сафуллин заверил, что предпринимаются меры для погашения задолженности за три месяца и выплаты заработной платы за апрель, а также ведется работа над формированием бюджетной заявки.
Заместитель прокурора области Даурен Умаргалиев отметил, что проблема вызвана изменениями в политике финансирования и недоработками в нормативных актах, и считает необходимым дать время управлению образования для приведения процедур в соответствие с нововведениями.
Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции разработал рекомендации для компетентных органов. В частности, Борису Лаврентьеву рекомендовано инициировать проведение сессии по формированию бюджетной заявки раньше, чтобы произвести выплаты педагогам уже в мае. Региональной палате «Атамекен» рекомендовано вернуться к обсуждению выполнения рекомендаций в мае.
