Полки для своих
Заявления об импортозамещении и поддержке местных производителей, которыми изобилуют официальные документы и публичные выступления, зачастую разбиваются о суровую реальность. Полки крупнейших супермаркетов, словно неприступная крепость, не всегда открывают двери для отечественной продукции. Ситуация, когда товаропроизводители, особенно те, кто выпускает востребованные социально значимые продукты, сталкиваются с отказом в доступе к торговым сетям, вызвала закономерное возмущение и потребовала решительных действий.
В Палате предпринимателей «Атамекен» Западно-Казахстанской области, состоялась встреча, призванная пролить свет на сложную проблему и найти пути ее решения.
В зале, где собрались руководители и представители крупных торговых точек региона, царило напряжение. С одной стороны – представители власти, призванные отстаивать интересы как потребителей, так и отечественного бизнеса. С другой – предприниматели, чья деятельность напрямую зависит от ассортимента товара на прилавках.
Руководитель областного департамента торговли и защиты прав потребителей Эльмира Киматова, открывая встречу, сразу же обозначила главную болевую точку. «В наш департамент поступают устные заявления от местных товаропроизводителей, – они жалуются на то, что крупные торговые точки Уральска отказывают им в предоставлении полок для выставки их продукции. Это, хочу подчеркнуть, является нарушением законодательства. При отсутствии письменного заявления, мы, как государственный орган, не вправе привлекать субъектов бизнеса к административной ответственности. Люди не желают писать жалобу, но, тем не менее, эти факты имеют место, и реагировать мы обязаны. Но, как говорится, дыма без огня не бывает. Именно поэтому мы совместно с региональной палатой предпринимателей «Атамекен» собрали вас здесь, чтобы провести разъяснительную работу».
Эльмира Нуровна сразу перешла к сути требований, прописанных в Законе «О регулировании торговой деятельности» и Правилах внутренней торговли. Особое внимание было уделено пункту 49 Правил, который регламентирует требования к размещению товаров отечественного производства.
«Доля товаров отечественного производства на прилавках торговых точек, – заявила глава департамента, – должна составлять не менее 30% от общего полочного пространства, занятого независимо от вида товара – будь то продовольственные или непродовольственные товары. Это требование распространяется на всю представленную продукцию».
Как выяснилось, это не все. На каждого отечественного производителя, который пользуется мерами государственной поддержки, налагается дополнительная ответственность за торговые сети. «Если субъект предпринимательства пользуется мерами господдержки, – добавила Эльмира Киматова, – то к этим 30% добавляется еще 20%. Таким образом, для поставщиков, получающих государственную поддержку, доля отечественной продукции на полках должна составлять не менее 50%. И это требование распространяется как на продовольственные, так и на непродовольственные товары».
Эти цифры стали для некоторых представителей торговых сетей неприятным откровением. Пока одни лишь кивали, другие, видимо, просчитывали в уме, насколько такая норма повлияет на их бизнес-модель.
Но проблемы отечественных поставщиков не ограничиваются лишь банальным отказом в размещении продукции. Эльмира Нуровна затронула еще одну, не менее острую, проблему. «Местные товаропроизводители также жалуются на то, – отметила она, – что при заключении с ними договоров на поставку социально значимых продовольственных товаров крупные торговые сети взимают с них так называемые ретро-бонусы. Это является грубейшим нарушением законодательства! Ретро-бонусы, если они вообще предусмотрены, могут взиматься только за товары, не входящие в перечень СЗПП, и их размер не должен превышать 5% от стоимости товара».
Эльмира Нуровна, ссылаясь на действующий перечень, напомнила, что в него входят 31 позиция социально значимых продуктов, и этот список останется неизменным до конца первого полугодия текущего года. Это означает, что на эти 31 позицию ретро-бонусы взиматься не должны вообще.
К завершению мероприятия всем присутствующим субъектам предпринимательства был представлен Меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам в сфере торговли. Документ, подписанный департаментом торговли и защиты прав потребителей ЗКО, региональной палатой предпринимателей «Атамекен» и представителями торговых сетей, призван стать основой для цивилизованного взаимодействия.
«Этот трехсторонний меморандум направлен на неукоснительное соблюдение законодательства в сфере торговли, – пояснила Эльмира Киматова, – а также на реальную поддержку отечественных товаропроизводителей, в том числе участников социально значимого проекта «Одно село — один продукт». Мы открыты для диалога. Прошу вас, руководители торговых сетей, внимательно ознакомиться с содержанием Меморандума. Если у вас будут предложения по его корректировке, областной департамент ТиЗПП готов их рассмотреть».
Директор региональной палаты «Атамекен» Максат Куланбаев, обращаясь к присутствующим, подчеркнул важность соблюдения законодательства всеми участниками рынка. «Мы, как Палата предпринимателей, обязаны защищать интересы всех субъектов бизнеса, – заявил Максат Мейрамгалиевич. – А товаропроизводители – это тоже предприниматели. Они вкладывают свои силы, средства, время в развитие отечественного производства. И лишать их возможности реализации своей продукции, пользоваться плодами своего труда – это по меньшей мере несправедливо».
Подписанный Меморандум, как ожидается, станет тем инструментом, который позволит перейти от устных претензий к конкретным действиям, направленным на реальную поддержку отечественных производителей и обеспечение справедливого доступа их продукции на полки супермаркетов. Остается надеяться, что слова, произнесенные в стенах «Атамекен», найдут свое отражение в действиях, и полки казахстанских магазинов пополнятся качественными, доступными и, главное, отечественными товарами. Ведь в конечном итоге, это выгодно всем – и производителям, и торговому бизнесу, и, конечно же, нам, потребителям.
