Инструмент поддержки
На 1 мая в Уральске 514 семей получают адресную социальную помощь. За сухими цифрами – 2 560 человек, которые оказались в ситуации, когда без поддержки государства не справиться. Что такое АСП сегодня, кто может на нее рассчитывать, рассказала Анжела Васильевна Горбунова, заведующая отделом ГУ «Центр занятости г. Уральска».
– Что такое АСП и для кого она предназначена?
– Адресная социальная помощь – поддержка семей, чей доход ниже черты бедности. Это не разовая акция и не пособие для всех подряд, а точечная помощь тем, кто реально нуждается и готов работать над выходом из этой ситуации. У нас в городе на 1 мая АСП получают 514 семей. Из них 234 – многодетные. Обращаются разные люди: предпенсионного возраста, молодые семьи, матери-одиночки, неполные семьи, все те, кто попал в кризисную финансовую ситуацию. Объединяет их одно – сейчас их среднедушевой доход ниже установленного порога.
– Как определяется черта бедности?
– По Социальному кодексу черта бедности составляет 70% от прожиточного минимума. Сейчас это 42 626 тенге на каждого члена семьи. Доход мы учитываем за предыдущий квартал. И учитываем все: зарплата, доходы от продажи имущества, наследство, пособия по уходу за ребенком и так далее. Исключения всего два. Первое – выплаты матерям, имеющим подвески «Алтын алқа» и «Күміс алқа». Второе – пособия на ребенка-инвалида до 18 лет. Все остальное идет в расчет. Есть и имущественные ограничения. Это важно понимать. Чтобы получать АСП, семья не должна иметь два автотранспорта. Многодетных семей это ограничение не касается. Второе условие – общая площадь всех жилых помещений не должна превышать 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Если у семьи два дома, и по площади на человека выходит больше 18 квадратов, то АСП не назначат.
– А если человек просто не хочет работать, то АСП дадут?
– Нет. Это принципиальный момент. Государство поддерживает тех, кто старается. Если человек трудоспособен, но не работает и не пытается трудоустроиться, АСП ему не назначат. Безработным мы признаем только того, кто стоит на учете в карьерном центре, по-старому – на бирже труда. Тогда статус официально подтверждается. И даже здесь контроль есть. Если карьерный центр предложил человеку три варианта работы, а он отказался без уважительной причины, его снимают с учета. Соответственно, выплата АСП прекращается. Логика простая: если ты отказываешься от работы, значит, в помощи не нуждаешься.
– Но ведь есть семьи, которые получают АСП годами. Как это возможно?
– Возможно, если ситуация объективно не меняется. Например, семья из четырех человек. Двое детей, один школьник, другой малыш. Мама в отпуске по уходу за младшим, работает только отец. Его дохода не хватает, чтобы на каждого выходило по 42 626 тенге. В настоящее время – черта бедности. Государство в этом случае выплачивает разницу между среднедушевым доходом семьи и чертой бедности. Поэтому суммы выплат у всех разные. У нас была семья, которая получала 53 тенге. Несмотря на это подавала документы на АСП, так как статус получателя дает право на другие льготы: бесплатное питание в школе, скидки в детские сады, выплаты детям от 1 до 6 лет в размере 1,5 МРП на период получения АСП.
В этом квартале минимальная выплата по АСП чуть больше двух тысяч тенге. Максимальная – 194 тысячи тенге. Такую сумму получает семья, у которой, условно, нулевой доход. Например, мама одна с несколькими детьми и не работает. Тогда на каждого члена семьи назначается по 42 626 тенге.
– Куда необходимо обратится за АСП?
– Первый шаг – карьерный центр. Там проводят консультацию, помогают собрать полный пакет документов. К нам в отдел занятости пакет уже приходит сформированный. Но опять, даже когда документы поступают к нам, окончательное решение принимает не специалист центра, а компьютерная программа. Она автоматически проверяет все данные. Человеческий фактор сведен к минимуму. Главное условие – прописка. В расчет берутся только те члены семьи, которые прописаны по адресу, где оформляется АСП. Если прописка временная, то она должна быть не менее 6 месяцев. Человек может быть прописан в другом месте, если студент или работает вахтовым методом. Программа делает запросы во все госорганы: налоговая, ЦОН, МВД, пенсионный фонд. Скрыть подработку сейчас практически невозможно. Все доходы видны в системе автоматически, особенно с введением электронных трудовых договоров. Комиссия также проверяет фактическое место проживания. К сожалению, были случаи незаконного получения АСП. Деньги приходилось возвращать через суд. Сейчас обмануть систему намного сложнее.
– Каждые три месяца процедуру оформления необходимо проходить заново?
– Да. Статус семьи, находящейся за чертой бедности, подтверждается ежеквартально. Доходы меняются, состав семьи, поэтому и проверка идет каждые три месяца. Это не формальность. Мы должны понимать, что человек по-прежнему нуждается в поддержке. АСП – это инструмент поддержки, чтобы семья не упала ниже черты, пока решает свои проблемы. Мы не помогаем тем, кто сидит сложа руки. Мы помогаем тем, кто ищет работу, кто готов переобучиться, кто в силу обстоятельств временно не может обеспечить семью на нужном уровне.
– Что чаще всего мешает получить АСП?
– Невнимательность и нежелание подтверждать свой статус. Кто-то не обновил прописку, кто-то не встал на учет в карьерном центре, кто-то не предоставил справку о доходах. Поэтому совет простой: делайте все вовремя.
– Спасибо за разговор.
