Дом – твоя забота
В последние годы в Казахстане активно внедряется новая система управления многоквартирными домами – ОСИ (Объединение собственников имущества). Эта реформа призвана сделать управление жильем более прозрачным, эффективным и ориентированным на интересы самих жильцов. Но как эта реформа работает на практике? Какие результаты уже достигнуты? С какими сложностями сталкиваются председатели ОСИ и сами жильцы? Чтобы ответить на эти вопросы, мы обратились к Балжан Табылдиевне Султановой, председателю Ассоциации ОСИ «MIB-07».
– Что изменилось для собственников с внедрением однодомной формы управления?
– Самое главное – у собственников появилось чувство коллективной ответственности за свой дом. До этого многие жили в неведении: кто управляет, куда идут деньги, что с техническим состоянием. Сейчас, при ОСИ, собственники видят весь процесс изнутри, принимают решения сообща. Управление прозрачно и адресно – под нужды конкретного дома. Люди получили возможность влиять на хозяйственные процессы. Они видят, что они не просто плательщики, а владельцы. Это повышает мотивацию участвовать в управлении, заботиться об общем имуществе.
– Какие видимые улучшения уже произошли в многоквартирных домах?
– Началась реальная работа по восстановлению общего имущества и созданию комфортных условий для проживания. Во многих домах первым делом взялись за ремонт крыши, системы отопления и водоснабжения, подъездов. Приводят в порядок подвальные помещения, устанавливают уличное освещение, системы видеонаблюдения, проводят работы по благоустройству и озеленению дворов. Люди стали понимать, что они сами хозяева дома и что от их усилий зависит, в каких условиях будут жить.
– С какими сложностями сталкиваются председатели?
– В первую очередь, с отсутствием базовой подготовки. По сути, государство запустило реформу по внедрению новых форм управления, возложив ответственность на самих собственников, но не обеспечило необходимую обучающую, методическую и консультационную поддержку для тех, кто теперь выполняет ключевую управленческую роль. Председатели приходят из разных сфер и часто не имеют базовых знаний в юриспруденции, финансах, техническом обслуживании многоквартирных жилых домов.
Отсутствие системной подготовки – серьезный барьер в реализации потенциала ОСИ. Нужны обучающие программы, семинары, консультации экспертов, чтобы председатели могли эффективно выполнять свои обязанности.
– Насколько жильцы вовлечены?
– К сожалению, пока не все жильцы активно участвуют в жизни своего дома. Малая часть приходит на собрания, интересуется отчетностью, предлагает свои идеи в решении хозяйственных вопросов, но активисты есть в каждом доме, что радует. Значительная часть пока в режиме наблюдателей и всегда бытует маленькая группа критически настроенных. Но динамика есть, особенно когда видны результаты. Главное – не сворачивать с пути, иметь большое терпение и вести постоянную разъяснительную работу с собственниками. Нужно вовлекать их, рассказывать о преимуществах ОСИ, показывать, что их голос важен и что от их участия зависит будущее их дома. Полной неожиданностью для многих жильцов стало осознание реального состояния их домов. Повсеместно наблюдается высокая изношенность теплосетей, водопроводной системы и канализации, отсутствие технической документации на дом, нарушение строительных норм и т.д. Люди просто шокированы тем, в каком состоянии находится их общее имущество, и поняли, что без активных действий ситуацию не изменить.
– Достаточно ли текущего минимального тарифа на управление жилым домом и содержание общего имущества?
– Законодательная база для прозрачности создана (открытие собственных счетов, принятие решений путем голосования, отчетность перед Советом дома), но фактическая прозрачность в конкретном доме зависит от вовлеченности самих жителей и добросовестности председателя. Полагаю, реальная прозрачность в полной мере достигнута только в тех домах, где собственники активно пользуются своими правами: требуют отчетности, контролируют движение денежных средств, участвуют в разработке и утверждении сметы расходов. Прозрачность деятельности ОСИ также напрямую зависит от активности Совета дома, который должен неукоснительно контролировать председателя, однако не во всех домах этот орган эффективен. Что касается тарифов, то минимальный, утвержденный маслихатом, это лишь «социальный стандарт», который покрывает только базовый перечень работ (уборка, техническое обслуживание сетей, подготовка к зиме). Иными словами, это базовый уровень выживания, не позволяющий разрушиться дому окончательно. Без дополнительных целевых сборов невозможно обеспечить по-настоящему современное и качественное обслуживание, создать комфортную среду для проживания. Для небольших домов минимальный тариф является заведомо убыточным из-за малого объема поступлений. Нужен дифференцированный подход к определению тарифов, учитывать особенности каждого дома, его состояние и потребности.
– Как Вы оцениваете саму идею реформы и какие результаты достигнуты?
– Идею реформы внедрения однодомной системы управления через ОСИ можно оценить как своевременную и принципиально верную. Модель ОСИ жизнеспособна там, где есть инициативные собственники и грамотное управление. В результате создания ОСИ жильцы осведомлены о правах и обязанностях, вернули себе право решать судьбу своей собственности, добились прозрачной деятельности. Впервые появился механизм самоуправления, контроля и ответственности. ОСИ стало толчком к росту грамотности населения в вопросах управления домом. Конечно, есть еще много проблем, но в целом результаты положительные.
– Что скажете домам, которые остаются до сих пор бесхозными?
– Такая ситуация несет прямую угрозу не только сохранности и безопасности жилого фонда, но и комфорту самих жителей. Призываю собственников активизироваться, объединиться и принять ответственное решение – создать ОСИ как эффективную форму управления. Это первый и самый важный шаг к защите своего жилья, повышению прозрачности и контролю над финансами. Без управления – нет развития, а значит, дом постепенно приходит в упадок. Необходимо действовать сейчас, чтобы не платить дороже потом. Наш дом – наша ответственность!
– Спасибо за разговор.
