Цифровизация и повышенная ответственность

Западный Казахстан готовится к масштабным изменениям в строительстве. Отраслевые советы при Палате предпринимателей области продолжают активно разъяснять нововведения в законодательстве, организуя встречи представителей бизнес-сообщества с госслужащими. На заседании Совета строительства и ЖКХ предприниматели ознакомлены с ключевыми аспектами нового Строительного кодекса, изменениями в налогообложении и ходом реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов».

В центре внимания новый Строительный кодекс, вступающий в силу с 1 июля текущего года. Заместитель акима области Мирас Мулкай и и.о. руководителя областного управления государственного архитектурно-строительного контроля Магжан Муратов подробно рассказали о грядущих изменениях, которые, по мнению экспертов, окажут значительное влияние на строительный рынок региона.

Мирас Мулкай представил участникам заседания план строительства на 2026 год. Он отметил, что большая часть возводимых социальных объектов (организации здравоохранения, образования) перешли из прошлого года. Среди новых проектов – строительство школы в микрорайоне «Жулдыз», а также инициированный местными исполнительными органами вопрос о строительстве школы в микрорайоне «Акжайык».

Мирас Рустемович подчеркнул, что за последние пять лет в микрорайоне «Акжайык» построено 10 домов, и строительство жилого сектора продолжается, развивается инфраструктура этого населенного пункта. Учитывая, что основными вкладчиками «Отбасы Банка» является молодежь, потребность жителей этого микрорайона в образовательных учреждениях сохранится на долгие годы.

Особое внимание уделено реализации в области программы кредитного жилья. По словам Мираса Мулкая, в регионе насчитывается 83 тысячи вкладчиков «Отбасы Банка», из которых около 50 тысяч имеют активные вклады и готовы к покупке жилья. В связи с ограниченностью собственных средств (около 3 миллиардов тенге), местные власти планируют выпустить ценные бумаги для финансирования программы.

«Акимату предстоит определить пропорции выкупа квартир (50 на 50 или 30 на 70), при этом будем учитывать финансовое состояние застройщиков», – отметил заместитель акима области.

Одним из главных нововведений Строительного кодекса является повышение гарантийных обязательств. Если раньше гарантийные обязательства регулировались договорными обязательствами и составляли не менее двух лет, то теперь порог повышен до 5 лет по общим объектам и до 10 лет на ключевые конструктивные элементы ответственных конструкций.

И.о. руководителя областного управления государственного архитектурно-строительного контроля Магжан Муратов подчеркнул важность внедрения понятия «уникальный номер объекта». Благодаря этому номеру в Единой строительной платформе можно будет отследить весь жизненный цикл объекта – от проектирования и строительства до постутилизации.

«Внедряемая Единая строительная платформа объединит в себе все разрешительные платформы («Публичная кадастровая карта Казахстана», «Е-лицензирование», «eQurylys» и другие). Если в цифровой платформе будет отсутствовать документация, то субъект бизнеса понесет административную ответственность по ст. 315 Кодекса «Об административных правонарушениях». Наличие технической документации на бумажном носителе учитываться не будет», – подчеркнул Муратов.

Новый Строительный кодекс также усиливает государственный контроль со стороны сотрудников департамента по ЧС и управления государственного архитектурно-строительного контроля. Кроме того, изменения внесены в градостроительную документацию: корректировки в Проекты (или Планы) детальной планировки (ПДП) должны будут вноситься не два раза в год, а раз в два года, и обязательно проходить экспертизу.

Новый Строительный кодекс усиливает ответственность застройщиков за нарушение Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, а также проектировщиков. Подход к каждому конкретному случаю будет индивидуальным.

Директор филиала Союза строителей Казахстана по ЗКО Нурлан Мухамбеткалиев обратил внимание на то, что в новом Строительном кодексе закреплено право субъектов строительного бизнеса объединяться в саморегулируемые организации для участия в крупных проектах. Однако, по его мнению, соответствующие поправки необходимо внести и в Закон «О государственных закупках».

«По сложившейся практике тендеры выигрывают не те компании, у которых имеется соответствующая база, штат из профессиональных работников, а субъекты, наработавшие навыки грамотного ведения документации, что позволяет набирать нужное количество баллов и побеждать в конкурсах о госзакупках. Как правило, это компании из других регионов, а выиграв тендер, нанимают субподрядчиков, однако такая практика отрицательно сказывается на качестве строительства», – отметил Мухамбеткалиев.

Он предложил закрепить в законодательстве о госзакупках приоритетное право саморегулируемых организаций на участие в крупных проектах, подчеркнув преимущества такого подхода: налоги пойдут в бюджет области, расширятся возможности открытия новых рабочих мест.

И.о. руководителя управления ГАСК ЗКО Магжан Муратов подчеркнул, что предприниматели строительной отрасли вправе представить в управление государственного архитектурно-строительного контроля свои замечания и пожелания. Если орган ГАСК сочтет предложения целесообразными, то инициатива будет направлена в вышестоящее ведомство.

Заместитель акима области Мирас Мулкай объявил, что в начале февраля на площадке областного акимата пройдет брифинг областного управления государственного архитектурно-строительного контроля по разъяснению основных положений Строительного кодекса.

В завершение заседания Совета строительства и ЖКХ предприниматели ознакомлены с новшествами в налоговом законодательстве. Разъяснения представила служащая областного департамента государственных доходов Оксана Нигметуллина.

Новый Строительный кодекс и планы по развитию жилищного строительства в регионе обещают стать катализатором перемен и стимулировать экономический рост. Однако, как отмечают эксперты, успех реализации этих планов во многом будет зависеть от эффективного взаимодействия между властью, бизнесом и обществом.