Что мешает делу
Несмотря на то, что очередное заседание Совета по защите прав предпринимателей прошло вскоре после празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан, атмосфера на нём царила деловая, и вопросы поднимались далеко не праздничные. И всё же для некоторых членов совета и других присутствующих начало заседания ознаменовалось приятным событием.
В связи с юбилеем страны медалью «Қазақстан Республикасының Тәуелсіздігіне 25 жыл» были награждены Михаил Вячеславович Пшеничный – директор ТОО «Квант», Ольга Константиновна Дунаева – президент АО «Талап», Аркадий Анатольевич Рубцов – директор ТОО «Стеклосервис», Акчан Амангелдіұлы Нұрбаев – директор «Стройкомбината», медалью Национальной палаты предпринимателей РК «За верность делу»: Шолпан Жуматаевна Махмудова – директор ассоциации «Центр поддержки малого бизнеса», Владимир Георгиевич Харчев – ТОО «Топан», Хайдар Хисметович Капанов – председатель Совета по защите прав предпринимателей.
Улыбки, поздравления, коллективный снимок на память, и вот уже через минуту-другую работа совета плавно вошла в свое привычное деловое русло.
Слово предоставляется А.А. Басанбаевой, эксперту правового блока областной палаты предпринимателей. Ее выступление было своего рода отчетом о том, какие меры были приняты по резолюциям совета за вторую половину ушедшего года.
– В уходящем году, – сказала Асия Адиетуллаевна, – советом было проведено десять заседаний, в том числе шесть во втором полугодии. На них всегда рассматриваются актуальные вопросы и проблемы, затрагивающие интересы субъектов малого и среднего бизнеса. С начала года в палату предпринимателей поступило более ста обращений по линии защиты прав субъектов бизнеса, из них положительно рассмотрено около шестидесяти. Только во втором полугодии внимание членов совета было сосредоточено на решении вопросов, связанных с проведением на местах госзакупок, привлечением предпринимателей к административной ответственности, в том числе за превышение весовых категорий при осуществлении грузоперевозок, по сфере земельных отношений, модернизации ЖКХ региона, которая, как известно, продлится до 2020 года…
Особо А.А. Басанбаева остановилась на исполнении судебных актов по взысканию задолженностей с государственных органов и учреждений в пользу предпринимателей. Бывает так, что выносятся решения, арестовывается имущество должников, а дальше этого дело почти не сдвигается с мертвой точки. В качестве примера была приведена история с ГПП «Горкомхоз» акимата Бурлинского района. К моменту коллективного обращения предпринимателей в палату исполнение судебных решений продолжалось ни много, ни мало около полутора лет. Общая сумма задолженностей аксайских коммунальников перед своими партнерами составила сорок миллионов тенге. Благодаря активному вмешательству совета уже в августе минувшего года были осуществлены первые выплаты пострадавшей стороне, и эта работа продолжается по сей день.
С пространным докладом, в котором был представлен подробный анализ причин и условий, способствующих совершению краж чужого имущества на торгово-развлекательных объектах, выступил старший прокурор отдела городской прокуратуры Д.С. Шекеев. Картина дана за десять месяцев 2016 года. Был также предложен ряд мер по профилактике подобных правонарушений.
В сравнении с аналогичным периодом предшествующего, то есть 2015 года рост зарегистрированных правонарушений, связанных с тайным хищением чужого имущества, составил 17,3%. На долю краж приходится более половины всех уголовных проявлений из 7859 случаев – 59%.
Подобного рода преступления совершаются главным образом в местах торговли (61%), на предприятиях сферы услуг (23,9), в центрах досуга и отдыха (16%). Что касается торговли, то здесь тоже скакнула вверх кривая правонарушений – на 23,8% (с 629 до 779). Так, в магазинах города было совершено 202 преступления, что больше соответствующего периода 2015 года на 48,5%, на рынках – 326 (17,2%). Как показал анализ, большинство краж на рынках совершается в период их работы.
Из крупных торговых центров лидируют по кражам чужого имущества «Сити-центр» (66), «Адал» (21), «Орал» (17), «Байтерек» (16)… Представитель городской прокуратуры с сожалением констатировал, что, несмотря на наличие собственной охраны, камер видеонаблюдения, они, камеры, малоэффективны в предотвращении и раскрытии уголовных правонарушений. Зачастую качество видеозаписей такое, что невозможно даже визуально идентифицировать личность подозреваемого. Подчеркивая тот факт, что деятельность сотрудников органов внутренних дел на вышеуказанных объектах ограничена, выступавший предложил некоторые меры по профилактике противоправных деяний. Прежде всего с владельцами указанных заведений надо провести разъяснительные беседы. Рекомендовать им наладить на подконтрольных территориях систему видео- и аудио-оповещения, изготовить соответствующую печатную продукцию (памятки, брошюры, буклеты), которые помогали бы предупреждать правонарушения. Необходимо там, где их нет или недостаточно, установить технические средства защиты, пультовую и постовую охрану, качественные камеры видеонаблюдения. Обязать охранников, официантов и другой обслуживающий персонал оповещать посетителей о том, что недопустимо оставлять без присмотра ценные вещи. Все это положительно скажется на снижении преступности в целом.
Нередко в правонарушениях имущественного характера повинны и сами граждане. Они проявляют удивительную беспечность в том, что касается сохранности личных вещей, денег. Чаще всего объектами посягательств служат сотовые телефоны, бумажники, барсетки, кошельки с документами, продовольственные и промышленные товары.
Существенный рост краж мобильных телефонов обусловлен, прежде всего, несложным способом завладения ими, а также простотой их сбыта.
Еще один вывод, прозвучавший в выступлении Д.С. Шекеева – целесообразность проведения активных мероприятий по повышению правосознания граждан и их правовой культуры в целях формирования в обществе так называемой нулевой терпимости ко всякого рода правонарушениям. Этим должны заниматься все: правоохранители, общественность, представители делового мира, в первую очередь те, кто имеет предприятия, о которых речь шла в данном газетном материале.
