Социальный вектор согласия
«С каждой сессией АНК мы становимся более зрелыми и берём на себя больше ответственности, – отметил на XXVII сессии Ассамблеи народа Казахстана Первый Президент Нурсултан Назарбаев. – Каждый из нас родился просто человеком, и только потом мы узнали, какой у нас язык и религия. В первую очередь человеком и надо оставаться всю жизнь, вот в чём, если коротко, суть Ассамблеи народа Казахстана».
В таком же русле работают и представительные органы власти.
Не популизм, а конкретная работа
В последнее время эффективность их деятельности неуклонно возрастает, повышаются авторитет и значимость. Полномочия, которыми наделены сегодня маслихаты, принесли положительные результаты в каждом регионе. Особенно это касается главных форм деятельности маслихатов – сессий и постоянных комиссий. С каждым созывом они становились более зрелыми и брали на себя больше ответственности, внося весомый вклад в укрепление межэтнического согласия. Яркий тому пример – комиссия по социальным вопросам и делам молодёжи Уральского городского маслихата.
Её много лет возглавлял Александр Наугольнов. В комиссию вошли все представители социальной сферы: Шалкыма Курманалина, Владимир Любавин, Максот Берген, Серик Карекенов, Татьяна Берсагурова.
Комиссия полным или расширенным составом выезжала в школы, детские сады, медико-санитарные центры, спортивные клубы и площадки. Несколько рейдов провели в оздоровительном лагере «Атамекен», чтобы проверить жалобы родителей, чьи дети отдыхали там. В результате выделены средства из бюджета, проведён капитальный ремонт.
Особо интересовал депутатов вопрос обеспечения горячим питанием школьников младших классов. По решению сессии гормаслихата в 2009 году депутаты выделили средства из госбюджета из расчёта 100 тенге на одного ребёнка. Но и тут без проблем не обошлось.
Согласно законодательству, подрядчик выбирался через государственные закупки способом ценовых предложений. Поэтому сложилась такая ситуация, что на питание школьников тратилось 80 тенге, а то и меньше. Именно на критике таких нестыковок, временных трудностях наживают политический капитал некоторые деятели оппозиции, противопоставляя власть народу. Вот где от власти, в данном случае представительной, требуется профессионализм, умение конкретными делами противостоять попыткам подорвать в обществе мир и согласие! И депутаты такие качества проявили.
Они провели несколько внезапных рейдов по школам, взяв с собой специалистов горСЭС, родителей, которые помогли выявить данный факт. Затем обратились в Правительство РК с вопросом о пересмотре законодательных актов.
После серии статей в газетах, передач на телевидении, инициированных депутатским корпусом, общественность вмешалась в ситуацию. В Уральске создали уникальную общественную организацию – общегородской родительский комитет, который контролировал питание детей и помогал директорам школ следить за процессом.
Тогдашний секретарь Уральского городского маслихата Анис Истелюев поднял перед коллегами и другую проблему – обеспечения школьников чистой питьевой водой, депутаты предложили установить в школах системы очистки воды.
С той поры более половины городского бюджета стало уходить в сферу образования: ремонт школ, детских садов, оснащение школ компьютерами, создание мини-центров, закупку учебников и оборудования для кабинетов технологии. Это имело громадное значение в укреплении социальной стабильности и межэтнического согласия: многонациональное население Уральска увидело, что власти способны успешно справиться с любыми проблемами. Если учесть, что многие подобные вопросы решались совместно с акиматами города и области, то это укрепляло доверие населения к власти в целом.
Должны смеяться дети
В 2008 году по инициативе депутатов Уральского городского маслихата, откликнувшихся на просьбы родителей детей-инвалидов, из городского бюджета выделено 13 миллионов тенге на открытие двух классов для детей с нарушениями опорно-двигательной системы: с русским языком обучения в СОШ № 3, в СОШ № 19 – с казахским языком обучения.
В сентябре того же года в этих школах впервые в Западно-Казахстанской области открыли первые классы инклюзивного обучения для детей с ограниченными возможностями. Основной целью создания таких интернациональных классов в обычных школах стала не только социальная адаптация детей-инвалидов к среде внешне здоровых детей, но и нравственное, интернациональное воспитание остальных школьников, формирование в детях гуманного отношения к «не таким, как все».
– Здесь необходимо отметить огромную роль наших женщин-депутатов Тамары Константиновны Рудич, Шалкымы Хайруллаевны Курманалиной и Татьяны Александровны Берсагуровой, – говорит Анис Истелюев. – Именно они, как матери и учителя, принимали активное участие в решении данных проблем.
Члены постоянной комиссии по социальным вопросам и делам молодёжи и другие депутаты городского маслихата не раз посещали занятия в коррекционных классах для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в СОШ № 3 и 19. Цель – увидеть, в каких условиях дети проходят обучение, насколько качественно идёт освоение бюджетных средств, какие шаги следует предпринять в ближайшем будущем.
Все предыдущие годы первоклашкам-инвалидам приходилось довольствоваться общением только с членами семей и врачами, а тут вдруг перед ними раздвинулись горизонты и они восторженно впитывают всё, что видят. Да и со стороны остальных школьников негативной реакции в адрес малышей в инвалидных колясках не последовало, а этого особенно опасались взрослые. Более того, дети благожелательно отнеслись к ним. Это дало повод надеяться на перевод детей-инвалидов в обычные классы. Разумеется, для этого необходимо несколько переоборудовать здания школ, чтобы обеспечить детям с нарушением опорно-двигательного аппарата перемещаться из класса в класс без посторонней помощи.
Несмотря на все эти успехи становилось ясно, что только строительство в Уральске реабилитационного центра для детей-инвалидов могло бы снять с повестки дня многие вопросы. Ведь детей с врождёнными патологиями и приобретёнными нарушениями меньше не становится. Кроме того, дети получают тяжёлые травмы в ДТП или в результате собственных шалостей, после чего им требуется длительная реабилитация. Поездки в Алматы или Самару многим не по карману, не считая трудностей в дороге для человека с ограниченными возможностями.
На протяжении двух созывов депутаты Уральского городского маслихата поднимали эту злободневную тему, обращались к акиму области, в Правительство РК, Парламент Республики Казахстан. Депутаты предложили использовать для центра живописное место на берегу реки, где раньше действовала гостиница «Самал». С таким предложением народные избранники обращались к руководству области, и депутатам удалось решить вопрос: детский комплекс «Самал» начал функционировать!
Большой вклад в укрепление межэтнического согласия в городе внесла и постоянная комиссия городского маслихата по нормативно-правовым вопросам под председательством Курмангазы Кажеденова в составе Шайхуллы Нутфуллина, Семёна Кустановича, Валентины Михно, Ерлана Бактияра.
Многие помнят общественный резонанс вокруг переименования улиц города. Не раз приходилось депутатам советоваться с учёными, приглашать экспертов, изучать биографии людей, внёсших значительный вклад в социально-экономическое развитие Приуралья.
Биографии этих людей тщательно изучены и рассмотрены городской ономастической комиссией при акимате Уральска, жители улиц выразили своё согласие на переименование, так как заслуги известных личностей перед Отечеством неоспоримы. Только после всех процедур принималось решение о переименовании.
Но самым знаменательным стало присвоение улицам города имён героев Великой Отечественной войны. В канун 60-летия Победы маслихат города таким образом увековечил имена 25 героев войны разных национальностей.
Сегодня депутаты Уральского городского маслихата успешно продолжают традиции своих предшественников, уделяя особое внимание социальным вопросам, образованию, молодёжной политике. Это способствует укреплению в обществе мира, единства и согласия.
