Межэтническое согласие: новое качество роста
В Послании народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвёртой промышленной революции» Президент Нурсултан Назарбаев особо отметил: «В основе социально-экономических успехов страны – гражданский мир, межнациональное согласие, которые продолжают оставаться нашей главной ценностью». Немалый вклад в укрепление такого согласия вносят социологические исследования. Этот вопрос стал главным в повестке дня расширенного заседания Совета Ассамблеи народа Казахстана ЗКО, прошедшего в Доме дружбы под председательством заместителя председателя АНК области Гайсы Капакова. В работе Совета принял участие заместитель акима области Игорь Стексов.
Показательные цифры
С докладом о состоянии гражданского общества по итогам социологического исследования «Мониторинг межэтнической ситуации в Западно-Казахстанской области за 2017 год» выступил заместитель руководителя научно-экспертной группы Ассамблеи народа Казахстана Западно-Казахстанской области, проректор по научной работе и международным связям ЗКГУ им. М. Утемисова, кандидат политических наук, доцент Олег Юров.
Он отметил, что это масштабное научное исследование объёмом более чем 150 страниц выполнено в ЗКГУ им. М. Утемисова по заказу КГУ «Қоғамдық келісім» аппарата акима ЗКО.
Результаты опроса городских и сельских жителей области показывают, что показатели социального оптимизма находятся на высоком уровне. 85,5% участников опроса позитивно оценивают своё благосостояние, социальное и материальное благополучие. Абсолютное большинство (до 95%) положительно относятся к представителям других этносов, проживающих в Казахстане.
Принцип межэтнического согласия последовательно реализуется как в Приуралье, так и в целом в стране. 94,2% опрошенных считают ситуацию с этносами в Казахстане благополучной. До 85,4% населения ЗКО поддерживает государственную политику межэтнического согласия в нашем регионе. По данным исследования, 97,99% считают себя казахстанцами, представителями единого народа Казахстана, подчеркнул Олег Юров.
Далее он отметил, что, по данным социально-демографического анализа, до 95% казахов и русских полностью поддерживают национальную идентичность казахстанцев. Роста миграционной активности населения в 2017 году не наблюдалось.
Среди причин, которые могут побудить к отъезду, межэтнические факторы занимают лишь четвёртое место. С одной стороны, это внушает оптимизм, с другой – говорит о том, что вопросам социальной защиты граждан необходимо уделить повышенное внимание, сказал Юров.
Ряд респондентов (до 10%) столкнулись с нарушением их прав по этническому признаку в магазинах, кафе, общественном транспорте. «Мы обращаем на это особое внимание, так как такие нарушения наносят большой урон государственной политике по укреплению
межнационального согласия», подчеркнул Олег Юров.
От 82,8% до 94,5% опрошенных положительно оценивают деятельность госорганов и общественных институтов, в том числе и АНК ЗКО, в укреплении общественного согласия. Народ Казахстана понимает и поддерживает основные принципы общенациональной идеологии. Население Западно-Казахстанской области, по совокупным данным, до 84,7%, в том числе титульная нация и самые крупные диаспоры, считают важным все принципы программы «Рухани жаңғыру» и поддерживают проекты по её реализации.
Эти и некоторые другие данные свидетельствуют о том, что межэтническая ситуация в ЗКО достаточно стабильная, позитивная, отличается отсутствием конфликтов. В то же время есть ряд вопросов, на которые необходимо обратить внимание.
Задание на завтра
В условиях полиэтнического Казахстана, в котором проживают представители 130 национальностей, гарантирование прав этносов является важным фактором общественной стабильности. Население ЗКО поддерживает государственную политику и является частью единой казахстанской общности. С другой стороны, достигнутое равновесие не является чем-то застывшим. Важным условием эффективности межнациональной политики является её надёжное информационно-аналитическое обеспечение и систематическое отслеживание этой ситуации. Большое значение в обеспечении межэтнической стабильности имеет социально-экономическая политика местных исполнительных органов власти, что является надёжным средством предотвращения миграции.
Как далее отметил Олег Юров, важнейшей группой в реализации государственной политики
в области межэтнического согласия должны стать представители профессий, непосредственно работающих с населением: продавцы, работники общепита, ЦОНов, кадровых служб, приёмных комиссий, водители и кондукторы общественного транспорта…
Для повышения эффективности межнациональной государственной политики необходимо активизировать программы и планы работы АНК ЗКО: советов общественного согласия, матерей и научно-экспертной группы. Необходима целенаправленная работа по продвижению и популяризации в информационном пространстве Республики Казахстан деятельности всех структур Ассамблеи народа Казахстана РК.
В связи с тем, согласно исследованию, наблюдается дифференциация оценок программы «Рухани жаңғыру» по районам, поэтому необходимо поднять эффективность работы по продвижению в общественное сознание, особенно в сельской местности, проектов этой программы.
С точки зрения социологического мониторинга, его объектами должны быть не только территориальные и этнические общности, но также устойчивые профессиональные сообщества, возрастные группы. Необходимо расширить научный инструмент исследований с помощью массовых социологических опросов, отметил Юров.
Руководитель Центра по изучению межэтнических и межконфессиональных отношений Академии государственного управления при Президенте РК А. Садвокасова рассказала о реализации единого республиканского социологического мониторинга. По её мнению, результаты исследований в области межэтнического согласия, которые прошли в ЗКО на высоком уровне, должны стать достоянием широкой общественности и органов государственной власти, чтобы принимать по ним взвешенные и разумные решения. Органам власти в связи с этим будут даны конкретные рекомендации.
Заместитель акима области Игорь Стексов, члены Совета Ассамблеи народа Казахстана ЗКО Данильбек Саратов и Аманжол Зинуллин внесли ряд предложений по улучшению качества отслеживания межэтнической ситуации в стране и регионе, в частности, увеличить количество респондентов.
По итогам заседания его участники приняли решение, в котором отмечено: поручить акимам всех районов и г. Уральска провести анализ мониторинга межэтнической ситуации в области с учётом замечаний и предложений и принять меры, направленные на улучшение основных показателей.
Совет Ассамблеи народа Западно-Казахстанской области также принял план работы АНК ЗКО на 2018 год, утвердил изменения в составе Совета и структурных подразделений областной Ассамблеи.
