Жителей Уральска незаконно исключают из списков на получение жилья
Об этом на пресс-конференции сообщил уральский правозащитник Павел Кочетков.
Отслеживая ситуацию с конституционными правами человека в регионе и в том числе с правом обеспечения жильем социально уязвимых слоев населения, приходится констатировать о нарушениях этих прав со стороны местного исполнительного органа власти, — объяснил Павел Кочетков.
— В настоящее время местный исполнительный орган власти в лице акимата города Уральска практикует исключение граждан из очереди на получение жилища из государственного жилищного фонда по основаниям, установленным нормой ст. 70 Закона «О жилищных отношениях».
В частности данная норма права гласит: «Гражданин (вместе с супругом и несовершеннолетними детьми) вправе иметь в данном населенном пункте только одно жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, кроме случаев, когда каждый из супругов имел такое жилище до вступления в брак», — конец цитаты. В настоящее время жилище из государственного жилищного фонда предоставляется только социально уязвимым слоям населения.
Именно на основании этой статьи Закона акимат города Уральска производит снятие из очереди на получение жилья граждан, причем это происходит «заочно», без участия в этом процессе самих граждан, и о том, что по сути дела для них принимается судьбоносное решение, им становится зачастую известно лишь случайно, да и то в устной форме. Такой вывод, к сожалению, приходится делать на основании тех участившихся обращений граждан, которые поступают в филиал правозащитной организации с жалобами на необоснованное исключение из очереди на получение жилья, невозможность получения постановления акимата и протокола жилищной комиссии по данным вопросам.
При этом жилищная комиссия акимата никаких дополнительных обследований условий проживания семей очередников не проводит и никакого заключения по этому поводу гражданам не вручает. При принятии решений не учитывается и срок постановки на учет в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда, а между тем этот фактор имеет большое значение. Так, в соответствии с нормами п. 1 ст. 117 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», граждане, состоявшие на учете нуждающихся в жилище к моменту введения в действие настоящего Закона, сохраняют право на получение жилища из государственного жилищного фонда в прежнем порядке. Однако данная норма Закона местным исполнительным органом власти к категории лиц, поставленных на учет в очередь на получение жилья до 16 апреля 1997 года, т.е. до введения вышеназванного Закона, во внимание не принимается.
Другая категория граждан — это те, кто проживает в жилищах, площадь которых не соответствует санитарным нормам, а по сути граждане, стоящие на учете в очереди на получение жилья, должны получить жилище и тем самым улучшить свое жилищное положение.
Санитарная норма площади проживания установлена ст. 75 закона «О жилищных отношениях». Так пунктом 1 ст. 75 вышеназванного Закона установлено, что: «Жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде предоставляется в размере не менее пятнадцати квадратных метров и не более восемнадцати квадратных метров полезной площади на человека, но не менее однокомнатной квартиры или комнаты в общежитии». Однако данное требование Закона также не соблюдается при исключении из очереди на получение жилища из государственного жилищного фонда.
Нормами ст. 73 закона «О жилищных отношениях» предусмотрен перечень оснований для снятия с учета из очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда, он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а основания, указанные в ст. 70 закона, в этот перечень не входят. Более того, при постановке в очередь на получение жилища из государственного жилищного фонда гражданам данная норма права в части отказа (имеется в виду ст. 70 закона) не вменялась.
Как сообщил правозащитник, за 2015 год уже произошло 8 таких незаконных исключений из очереди, и лишь по одному из них суд заключил решение в пользу очередника:
— Жанылсын Каримова из поселка Деркул 28 лет простояла в очереди на жилье. Когда она стала второй в списке, ей вместо ключей от квартиры выдали постановление о том, что она исключена из очереди, — объяснил Кочетков.
Напомним, что на момент происходящего, Жанылсын со своей проблемой «дошла» до акима города, где он лично сообщил ей что «Гражданину, у которого на праве собственности уже есть жилье, государство выдавать еще одно не станет — это закон. Если вы не согласны с нашим постановлением, подавайте в суд.»
Отказали ей в получении жилья в связи с тем, что у нее в собственности уже имеется приватизированное жилье, хотя оно не соответствует санитарным нормам. Согласно 75 статье закона о жилищных условиях, есть санитарные нормы, которые должны приходиться на каждого проживающего члена семьи, а именно не менее 15 и не более 18 квадратных метров.
— Естественно, этой женщине мы оказали полное юридическое сопровождение и подготовили иск в суд. Суд первой инстанции ей отказал, тогда мы подготовили апелляционную жалобу, но и суд второй инстанции отказал в удовлетворении иска. И только в третий раз, кассационная инстанция приняла решение признать действия акимата незаконными и восстановить женщину в очереди. На сегодняшний день она уже получила квартиру и проживает в ней вместе со своей семьей, — сообщил Павел Кочетков.
В связи со сложившимися обстоятельствами правозащитник считает, что права граждан, имеющих право на получение жилища из государственного жилищного фонда, нарушаются:
— Я надеюсь, что надзорный орган обратит внимание на сложившуюся на сегодня ситуацию и примет меры реагирования по фактам нарушения конституционных прав граждан, нуждающихся в жилье.
