Связующее звено
При департаменте внутренних дел ЗКО в 2013 году создан общественный совет. Затем он был переименован в консультативно-совещательный орган. Основная цель – налаживание и укрепление связи правоохранительных органов с населением. Благодаря совместным действиям департамента и консультативно-совещательного органа теперь решаются многие вопросы, обеспечивающие демократизацию и прозрачность работы силовой структуры. Всё это время его возглавляет бывший ректор ЗКАТУ им. Жангир хана, а ныне его советник, доктор сельскохозяйственных наук Казыбай Караевич Бозымов.
– Казыбай Караевич, расскажите, как Вы стали председателем?
– Мне позвонил начальник департамента внутренних дел Махамбет Хаиржанович Абисатов. На первом собрании, тогда еще общественного, совета избран его председателем.
Было понятно сразу, что целью нашей работы является повышение эффективности охраны общественного порядка, профилактики правонарушений.
Необходимо, чтобы люди в образе полицейского видели не только представителя власти, а прежде всего воспринимали его как защитника и гаранта их гражданских прав. Для этого также необходимо добиться укрепления доверия общества к работе полиции, а это возможно только при обеспечении демократизации правоохранительной системы и прозрачности ее работы.
– Кто вошел в совет, и какая работа проделана?
– Наряду с руководителем департамента, в совет входят уважаемые и известные в области люди, депутаты городского и областного маслихатов, представители общественных формирований, средств массовой информации.
Если называть по именам, то это Асхат Салимович Имангалиев – ректор ЗКГУ им. М. Утемисова, доктор педагогических наук, депутат областного маслихата; Туякбай Зеитович Рысбеков – советник ректора ЗКГУ, доктор исторических наук, профессор, академик. В наших рядах Акуштап Бактыгереевна Бактыгереева – поэтесса, заслуженный деятель РК, также Алия Утемисовна Салиева – президент объединения юридических лиц «Гражданского Альянса» ЗКО; Асыланбек Зиннатович Губашев – председатель областного филиала телерадиокорпорации «Казахстан-Орал» и другие.
Работаем по плану, собираемся не реже одного раза в квартал.
На заседании совещательного органа рассматриваются актуальные вопросы работы подразделений департамента по обеспечению охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, борьбе с проявлениями коррупции, а также многие проблемные вопросы и задачи, требующие содействия исполнительных органов.
Между заседаниями члены общественного совета работают над реализацией принятых решений.
Одна из задач, которую совещательно-консультативный орган помогает решать, – укрепление материально-технической базы. Как выясняется, для полноценной работы полицейских необходима не только техника. У нас много дачных сообществ, 16 тысяч участков, на территории которых проживают люди как в летнее, так и в зимнее время. Число жителей в зависимости от сезона колеблется от 30 до 70 тысяч. Проехать на территорию дач зимой или в распутицу сложно, пешком идти далеко. Членами совета было вынесено предложение создать конно-полицейский отряд.
При подсчете проектно-сметная документация составила 268 млн. тенге, из них 134 млн. тенге уже освоено. Начато строительство конюшни в районе Зачаганска, ведется закуп животных и кормов.
Налаживаем связь с советами ветеранов в районах. Нас волнуют проблемы села.
Добиваемся установки дополнительных камер видеонаблюдения на улицах нашего города. 250 видеокамер уже есть, в первую очередь, в районах школ, детских садов, местах большого скопления людей. Нашими стараниями появятся еще 202 камеры, деньги выделены.
Обеспечение прозрачности полиции за счёт создания системы общественных советов по рассмотрению жалоб граждан на действия полицейских, нарушающих этические нормы. Статус и полномочия общественных советов будут закреплены законодательно.
План нации – 100 конкретных шагов
по реализации пяти институциональных реформ
– Президент поручил закрепить законодательно статус и полномочия общественных советов.
– На 16-м съезде партии «Нұр Отан» в 2015 году выступил Президент страны Нурсултан Назарбаев, он озвучил План нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ.
Во втором направлении как раз говорится о прозрачности работы полиции за счет создания системы общественных советов, которые также должны рассматривать жалобы граждан на действия полицейских, нарушающих этические нормы.
В своем выступлении Глава государства также подчеркнул, что сегодня чувствуется недоработка правоохранительных органов, в том числе отсутствие связи между полицией и общественностью.
5 декабря 2015 года министр внутренних дел издал приказ о создании консультативно-совещательного органа. 7 февраля 2016 года состоялось его первое заседание.
– Поступают жалобы на сотрудников полиции?
– Если говорить о жалобах на полицейских, нарушающих этические нормы, ни одного подобного заявления не было. Почему? Думаю, граждане в первую очередь обращаются к руководству ДВД ЗКО. Начальник департамента Махамбет Хаиржанович Абисатов лично ведет прием граждан.
В определенный день к нему в кабинет может зайти каждый, кто имеет вопрос или тем более претензии.
Я точно знаю, что он ни одного человека без внимания не оставит.
Правда, были случаи, когда нам жаловались на нерасторопность сотрудников полиции. К примеру, у жителя района угнали скот две недели назад. Он обратился только сейчас и был очень недоволен результатами поиска.
В данном случае я не считаю, что это недоработка сотрудников полиции, это, скорее всего, наш непробиваемый менталитет. Мы привыкли кого-то винить и доводить все до крайности.
Знаю, что начальник ДВД ведет строгий спрос за нарушение регистрационной дисциплины, халатность и неисполнительность при рассмотрении заявлений и жалоб граждан и так далее.
Высокая требовательность оправдана, прежде всего, тем, что руководство департамента дорожит растущим доверием населения к полиции.
Работа сотрудников не ограничена рамками восьмичасового рабочего дня. Полицейские стоят на страже правопорядка круглые сутки. Рабочий день Махамбета Хаиржановича начинается в шесть часов утра, не кончается до глубокой ночи. Может быть, во многом поэтому удалось избежать трагедий, которые произошли в других городах.
Так что, обращаясь ко многим, хочу подчеркнуть: критиковать всегда легче, а нужно проникнуться пониманием и уважением, отдать должное тяжелой службе полицейских, которые, рискуя жизнью, стоят на страже нашего спокойствия. И в свете последних трагических событий это особенно понятно. Гражданам самим нужно проявлять активную жизненную позицию, при необходимости оказывать содействие, участвуя в работе общественных дружин. Ведь мы так же солидарно ответственны за то, что происходит в нашем городе.
– Каковы планы консультативно-совещательного органа на будущее по взаимодействию с правоохранительными органами?
– Следуя утвержденному плану, многие проблемные вопросы мы будем и в дальнейшем решать через исполнительные органы, на сессиях городского и областного маслихатов.
– Спасибо за разговор.
