Суд отказал в возбуждении дела против председателя общества слепых
Несколько недель назад инвалиды по зрению пришли в суд с жалобой на своего председателя. По их словам, Мурат Кадырбеков экономит на помощниках для незрячих. Горсобес потребовал суд признать фонд «Казахское общество слепых» недобросовестным подрядчиком.
При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор о государственных закупках по приобретению услуг индивидуального помощника на сумму 90 067 000 тенге. Договор зарегистрирован в органах казначейства 16 февраля 2017 года.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида в рамках предусмотренных государственным социальным заказом услуг индивидуального помощника для инвалидов 1 группы по зрению: оплата социальных услуг индивидуального помощника производится, исходя из расчета размеров заработной платы специалиста по социальной работе в час согласно системе оплаты труда гражданских служащих, работников организации, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий, но не более 8 часов в день.
Стоимость услуг за час — 306,63 тенге, из них 279,55 тенге заработная плата индивидуального помощника.
К административным расходам относятся: аренда помещения, коммунальные услуги, интернет (1 точка), заработная плата (оплата труда работника), налоги, банковские услуги, телефонная связь (1 точка за исключением междугородной связи), канцелярские товары, компьютерные услуги, с подтверждающими документами.
Согласно штатному расписанию на 2017 год, утвержденному президентом Корпоративного фонда «Орал» общественного объединения инвалидов с поражением органов зрения» Кадырбековым М.Ж., заработная плата руководителя проекта указана 82468 тенге, менеджера – 38049 тенге, бухгалтера – 63886 тенге.
Истцом была выявлена переплата заработной платы сотрудникам данного проекта. Так, ответчик оплачивал заработную плату сотрудникам фонда в двойном размере с мая 2017 года, что противоречит утвержденному штатному расписанию и договору о государственных закупках № 10 от 16 февраля 2017 года.
Согласно ч. 4 п. 3 ст. 12 Закона «О государственных закупках» Заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3) части первой настоящего пункта, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом нарушены сроки предъявления иска в суд о признании ответчика недобросовестным участником государственных закупок.
Так, о факте нарушения ответчиком Закона РК «О государственных закупках», а именно истцу стало известно об увеличении фонда заработной платы штатных работников ответчика в мае 2017 года, о непредоставлении ответчиком отчетности, подтверждающих документов на административные расходы в июле месяце 2017 года, а истец с иском в суд обратился 13 декабря 2017 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.
Доводы истца о том, что неоднократно предупреждали ответчика о предоставлении подтверждающих документов, о нарушениях, допущенных ответчиком, обращались в РГУ «Департамент государственных доходов по ЗКО», РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по ЗКО» суд не может принять во внимание, так как, истцом пропущен пресекательный срок обращения в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Кроме того, на портале государственных закупок истцом электронному договору №941240001062/170020/00 присвоен статус «исполнен», так как истцом утверждены электронные акты оказанных услуг на полную договорную сумму 90 067 000 тенге.
При таких обстоятельствах дела суд считает, что требование истца о признании ответчика недобросовестным участником государственных закупок, из-за пропуска установленного законом срока обращения в суд, подлежит оставлению без удовлетворения.
