Секрет «Немецкого чуда»

После окончания Второй мировой войны Советский Союз удивил своих недоброжелателей, быстро восстановив разрушенное хозяйство и первым из воевавших стран отменив карточную систему. Столь же быстро восстановилась и Германия. Сегодня многие историки задаются вопросом: можно ли считать послевоенное «немецкое экономическое чудо» вариантом становления социально ориентированной рыночной экономики?

Денежная реформа

В 1945 году Германия оказалась в катастрофическом положении даже по сравнению с тем, что остальные страны тоже сполна испытали разруху. Тот факт, что спустя 15 лет после войны западная часть этой разгромленной страны вышла на первое место в Европе по уровню экономического развития, был единодушно охарактеризован как немецкое «чудо».

Окончательно от идеи репараций победители отказались лишь в марте 1951 года. Немецкая марка, новая валюта, ставшая воплощением экономического и политического бессилия послевоенной Германии, была девальвирована в сентябре 1949 года более чем на 20%. Но это была её последняя девальвация.

В июне 1948 года была проведена чрезвычайно жёсткая денежная реформа. Учитывая социально-политическую обстановку в стране, присутствие войск союзных держав и крайнюю слабость профсоюзного движения, немцам удалось сделать то, что не смогли сделать французы. Количество денег, находящихся в обращении, было сокращено до такой степени, что цены на внутреннем рынке начали уменьшаться.

Чтобы достичь такого результата, немецкое руководство пошло на полную замену национальной валюты: вместо довоенной рейхсмарки в обращение была выпущена немецкая марка. Каждый владелец рейхс-марок мог обменять их на новые деньги из расчёта один к одному, но в очень ограниченных пределах: не более 70 марок.

Это привело к аннулированию всех ликвидных запасов, превышающих эту сумму. В то же время был введён высокий налог на недвижимость. Таким образом владельцы земельных участков вносили свой вклад в преодолении финансовых трудностей страны.

В 1957 году Немецкий федеральный банк, в задачу которого входило финансирование кредитных учреждений и защита паритета национальной валюты, получил новый, необычный для того времени статус: он стал независимым от органов политической власти. Члены правления этого банка избирались представителями немецких земель, не отчитывались перед правительством и не подчинялись его указаниям.

Если учесть, что немцы панически боятся инфляции, с которой они сталкивались во время Первой и Второй мировых войн и в послевоенные периоды, можно легко объяснить, почему Западная Германия до сих пор проводит столь осторожную и результативную кредитную и денежную политику.

Эффективность германской промышленности проявилась ещё перед Первой мировой войной, когда Германия вышла на первое место в Европе, оттеснив на второй план Великобританию. В начале 50-х, практически сразу же после восстановления разрушенных домов и предприятий, началось бурное возрождение немецкой экономики. Причём параллельно происходили важные изменения институционального характера.

Профессор был прав

Если в первой трети ХХ века в Германии усилилось влияние левых партий, революционных профсоюзов, то после Второй мировой войны сложилась принципиально иная социально-экономическая ситуация. Благодаря закону об участии трудящихся в управлении предприятием, принятому в мае 1951 года, мощные немецкие профсоюзы оказались включёнными в хозяйственную деятельность.

В частности, представители рабочих и служащих вошли в состав правлений корпораций с правом решающего голоса. Такая политика отвечала также и идеологическим основам нового режима, установленного в Федеративной Республике Германии и известного под названием «социально ориентированная рыночная экономика», теоретиком которого выступил Людвиг фон Эрхард (1897-1977).

Ступени его карьеры таковы: директор управления хозяйством объединённых западных зон оккупации, министр народного хозяйства ФРГ, заместитель федерального канцлера, канцлер республики (1963-1966).

Основную цель экономических реформ профессор Эрхард провозгласил как «создание социального рыночного хозяйства», повышение покупательной способности населения, сосредоточение всех усилий народного хозяйства на увеличении доходов. Средствами экономического возрождения страны при этом были определены свободная частная инициатива и конкуренция, помноженные на активную роль государства в экономике. На это очень важное обстоятельство ещё в конце 90-х годов обратила внимание член-корреспондент российской Академии гуманитарных наук Тамара Неровня («История экономики в вопросах и ответах», Ростов-на Дону, «Феникс», 1999 год). И государственное регулирование делу отнюдь не помешало.

Для реализации этих планов, как заметила Т. Неровня, потребовались антиинфляционная денежная реформа, либерализация цен и всемерная активизация предпринимательства.

И результаты реформ не замедлили сказаться. Исчез товарный дефицит и, соответственно, спекуляция. Инфляция была незначительной, а заработная плата выросла за счёт повышения производительности труда.

Сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфляции способствовало принятие закона против произвольного повышения цен. На свободу бизнеса были направлены кредитная и налоговая политика.

Другими факторами стали организация финансово-промышленных групп и взаимопроникновение промышленной и банковской деятельности, что всегда было характерным для Германии. Это позволило промышленным предприятиям уменьшить свою зависимость от действий биржевых спекулянтов, капризов частных акционеров, в частности, от произвола основателей фирм.

Поскольку капитал основных фирм контролировался главными объединениями банков, то именно банкиры стали принимать решения о назначении руководителей предприятий, стратегических направлениях их деятельности, методах и объёмах финансирования.

Неудивительно, что к середине 50-х годов Федеративная Республика Германия вышла на второе место после США по объёму золотых запасов. ФРГ стала передовой страной Западной Европы. Она выступила одним из главных учредителей Европейского объединения угля и стали, а затем – одним из создателей «Общего рынка», где стала выполнять роль экономического и финансового локомотива.

Надо также заметить, что реальная сила немецкой марки связана со спецификой западногерманской промышленности, что проявляется в переливании капиталов из одной отрасли в другую. Немецкие предприятия специализируются, в основном, на производстве товаров, спрос на которые мало подвержен влиянию цен: автомобили высокого класса, совершенные станки и оборудование, химическая продукция глубокой переработки… Таким образом, Германия в конце минувшего века стала одной из стран, которые сами диктуют цены, что позволило наращивать объёмы и стоимость своего экспорта.