Передачу ряда полномочий Президента РК правительству одобрили депутаты мажилиса
Депутаты мажилиса в ходе пленарного заседания одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти» в первом чтении.
Выступая перед депутатами, министр юстиции Марат Бекетаев отметил, что проект закона предусматривает внесение поправок в четыре кодекса: Земельный, Водный, Бюджетный и Предпринимательский, а также в 22 закона.
«Согласно законопроекту теперь правительство само будет принимать решение о возможностях проведения нефтяных операций на море, внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях», — сказал Бекетаев.
Так, по первому направлению предлагается передать правительству такие полномочия Президента РК в сфере регулирования экономических процессов, как:
— определение приоритетных секторов экономики в области поддержки индустриально-инновационной деятельности;
— создание специальных экономических зон;
— введение специального валютного режима на основе совместного представления Национального банка и соответствующих уполномоченных органов;
— определение перечня объектов, которые не могут быть переданы для целей государственно-частного партнерства.
Кроме того, по согласованию с Президентом РК и Администрацией Президента предлагается передать следующие полномочия по:
— определению системы госпланирования;
— принятию решений о приостановлении проверок субъектов частного предпринимательства на определенный срок;
— утверждению типового положения о госоргане;
— утверждению перечня объектов, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению.
Второе направление предусматривает передачу определенных полномочий Президента РК, имеющих социальное значение.
Например, отмечает министр, в законе «О праздниках в РК» предложено передать правительству полномочия по утверждению перечня праздничных дат.
Кроме того, предложено передать правительству полномочия по согласованию с Администрацией Президента по определению порядка выплаты бонусов, оказанию материальной помощи, установлению порядка определения надбавок государственным служащим.
В целях стимулировании благотворительности законопроект предусматривает передачу правительству полномочий по утверждению порядка присуждения и установления почетных званий для субъектов предпринимательства.
Третье направление предусматривает передачу некоторых организационных полномочий Президента РК.
Предлагается наделить правительство такими полномочиями, как определение границ областей и городов республиканского значения, определение перечня водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, также запланирована передача других полномочий.
Передаются функции по определению порядка внешнего анализа коррупционных рисков от осуществляемого уполномоченным органом по противодействию коррупции правительству.
Также предлагается передача полномочий об утверждении порядка, определяемого правительством по согласованию с Администрацией Президента о прикомандировании государственных служащих к госорганам, загранучреждениям и иным организациям.
Законопроект и предусматривает передачу полномочий Президента РК по определению порядка проведения специальной проверки иностранных работников при приеме на работу уполномоченному органу по делам государственной службы совместно с Комитетом национальной безопасности.
Конституционная реформа в Казахстане
Напомним, 15 декабря 2016 года Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости рассмотрения перераспределения полномочий между ветвями власти и подписал распоряжение об образовании рабочей группы по этому вопросу.
26 января были опубликованы предполагаемые изменения в Конституцию. Законопроект был внесен в парламент и рассмотрен на совместном заседании палат с участием Президента РК, где Нурсултан Назарбаев объяснил, почему было решено не проводить всенародный референдум.
По итогам заседания поправки были приняты в первом чтении.
