Медиация: новый импульс

В августе 2015 года в жизни Ассамблеи народа Казахстана произошло знаменательное событие: по поручению Президента Нурсултана Назарбаева под свою опеку эту сферу деятельности взял созданный при АНК Центр медиации по вопросам предотвращения и разрешения конфликтов.
По мнению Главы государства, «поддержка медиации Ассамблеей и акимами позволит поднять правовую культуру казахстанского общества».

Споры – дело тонкое

Закон «О медиации» принят в 2011 году, тогда же по всей стране начали открываться общественные объединения, каждое из которых занималось разрешением споров на местах самостоятельно, без поддержки сверху, почти не взаимодействуя друг с другом и сталкиваясь с трудностями, связанными с несовершенством законодательной базы.

Явно не хватало объединяющей, направляющей и анализирующей структуры. Когда эти функции взял на себя Центр «Қоғамдық келісім» при Президенте РК, специалисты-переговорщики на местах воспрянули духом.

На расширенное заседание Центра медиации, прошедшее в Астане в первой половине августа 2015 года, кроме неправительственных организаций Казахстана пригласили и представителей государственных структур.

Собравшиеся активно участвовали в «круглых столах», тренингах, семинарах, которые вели видные эксперты из-за рубежа, представляли комплексные проекты по диагностике и разрешению конфликтных ситуаций.

Например, как сообщала газета «Индустриальная Караганда», карагандинская делегация рассказала о позитивном опыте одной из своих организаций – ЧУ «Центр разрешения конфликтов «Диалог» – с государственными органами. На других заседаниях, прошедших позже, выступали и представители других регионов страны.

Ассамблея народа Казахстана является главным модератором межэтнических отношений в стране. Она сохраняла и сохраняет мир и стабильность в казахстанском обществе, используя свой богатый опыт и большой авторитет. Но время не стоит на месте, и сегодня созданы все предпосылки и условия для того, чтобы уникальный институт усилил свои ресурсы за счет научных, современных и самых эффективных подходов в сфере разрешения и предотвращения конфликтов, в том числе и медиативных технологий.

Эффективно действующий сегодня Совет медиации АНК является консультативно-совещательным органом. Он занимается разработкой стратегии медиации в регионах в рамках деятельности Ассамблеи, координацией и систематизацией деятельности структур АНК по медиации, изучением отечественного и зарубежного опыта по медиации в сфере межэтнических отношений, совершенствованием практики медиации, разработкой методических материалов.

По мнению ряда экспертов, прежде в Казахстане имело место недостаточное понимание Закона «О медиации», что затрудняло решение организационных вопросов его применения. Теперь же при наличии единого коллегиального органа возросли возможности анализа работы, отстаивания и лоббирования интересов института медиации в Парламенте Республики Казахстан, своевременного внесения поправок в закон, соединения теории с практикой.

Опыт Приуралья

Для осуществления мероприятий по медиации во всех судах ЗКО, акиматах, Доме дружбы и на ряде предприятий и организаций действуют кабинеты для проведения примирительных процедур.

В суде № 2 г. Уральска медиаторы Ассамблеи народа Казахстана ЗКО провели «круглый стол» на тему «Медиация – основа гражданского общества». На заседании городского совета матерей они отметили роль советов медиации в решении вопросов образования, здоровья, религии. Эти вопросы должны поднимать члены совета матерей.

Медиатор АНК Западно-Казахстанской области Т. Италиева ознакомила с преимуществами медиации, предложила развивать этот институт в Уральске и регионе совместно с советами матерей.

Медиаторы областной Ассамблеи провели также встречи с женщинами, пострадавшими от бытового насилия, преподавателями и студентами казахстанского Университета инновационных и телекоммуникационных систем, коллективами ТОО «Жайық жарығы», областного кризисного центра, многих других предприятий, организаций и учреждений областного центра и районов. Медиаторы областной АНК знакомились с работами кабинетов медиации, мероприятиями по её внедрению, разъясняли значения примирительных процедур в жизни общества.

Большое значение уделяется проведению семинаров по медиации, медиаторы областной Ассамблеи всегда стремятся сделать их интереснее и эффективнее. Такое заседание с успехом прошло на кафедре АНК ЗКГУ им. М. Утемисова. Медиатор Т. Италиева подробно и обстоятельно рассказала об основах медиаторской деятельности, урегулировании спорных вопросов мирным путём.

На одном из совещаний в областном акимате состоялось подписание меморандума о сотрудничестве по развитию института примирительных процедур для урегулирования правовых споров между Ассамблеей народа Казахстана ЗКО, местной полицейской службой ДВД ЗКО, областными управлениями образования и здравоохранения.

В рамках этого меморандума в Доме дружбы состоялся семинар-совещание «Медиация как инструмент примирения в школе». В своём выступлении заместитель председателя АНК ЗКО Гайса Капаков рассказал о необходимости медиации во всех сферах деятельности как технологии решения конфликтных ситуаций, в чём особо нуждаются школы. Медиация необходима не только для коррекции поведения школьников, но и для формирования толерантности в современном образовательном пространстве, отметил Гайса Хамедулович.

В ходе обсуждения докладов представители городских школ высказали заинтересованность в открытии в них кабинетов медиации.

Следует особо отметить, что медиаторы АНК Западно-Казахстанской области проводили и проводят бесплатные консультации для всех жителей области, помогают им решать конфликтные ситуации.

Именно благодаря усилиям областной Ассамблеи, её медиаторов внедрение в Приуралье института медиации идёт эффективно, что способствует укреплению межэтнического согласия, мира и единства.

Механизм медиации – это один из эффективных в международной практике механизмов по сохранению мира и согласия. На практике профессиональный медиатор быстро определяет состояние человека, его проблему, ресурсы… Методики медиации можно сравнить со скальпелем хирурга, смотря в чьих руках они окажутся: хороший врач спасет жизнь, а мошенник нанесет непоправимый ущерб. Поэтому так важно сегодня на местах укреплять центры хорошими специалистами.

По мнению экспертов, готовить специалистов-медиаторов для центров медиации при домах дружбы целесообразно на созданных в регионах кафедрах Ассамблеи народа Казахстана.

Развитие института медиации под крылом АНК – это новый этап в деятельности общественных организаций, которые сегодня формируют толерантность, национальное единство и согласие. Если технологии медиации будут успешно внедряться во все государственные сферы и структуры управления РК, в том числе под крылом Ассамблеи народа Казахстана, это поможет урегулировать и предупредить множество конфликтов на местах.