Борьба предстоит долгая
Недавно в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях задержали три группы террористов, которые готовили нападения на здания правоохранительных органов и на полицейских, а также террористические акты в местах большого скопления людей. Учитывая, что аресты произошли накануне первого сентября, то планировать теракт вполне могли в одной из школ города: вспомните страшные первосентябрьские дни в Беслане, триста детей, погибших от рук террористов Басаева.
Тем не менее со стороны либералов тут же пошли вопли о «нарушении прав человека», «диктатуре», «отсутствии демократии», «свободе совести и вероисповедания» и прочей лабуды.
Бывшему председателю Комитета национальной безопасности РК Владимиру Жумаканову пришлось объясняться: «Если мы арестовываем за терроризм, то это значит, что они планировали террористические преступления, нападения на правоохранительные органы. Вообще, странная вещь получается. Когда происходит теракт, говорят: «Куда вы смотрели?», когда арестовываем кого-то за что-то, то начинают говорить: «Почему вы арестовываете, на каком основании?» Нам что, надо дать им что-то совершить, а после этого их арестовывать? Мы никогда не задерживаем людей без имеющихся на то оснований, конкретных уголовных статей», – подчеркнул он.
Соотношение предотвращённых на стадии приготовления и покушения актов терроризма к общему числу готовившихся и выявленных таких преступлений к 2017 году будет составлять не менее 95% к 100%.
Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
в РК на 2013-2017 годы
Казахстан и без того долго не обращал внимания на активную деятельность зарубежных религиозных течений на своей территории, а случавшиеся время от времени теракты официально предпочитали называть «самоподрывами» или «криминальными разборками». То ли не хотели портить имидж самой стабильной страны в регионе, то ли не придавали значения. Между тем эксперты и политологи уже давно предостерегали, что Казахстан как островок стабильности нужен боевикам до поры до времени. Тут назывались такие причины, как экономическая заинтересованность: в Казахстане могли жить и работать предприниматели, определенным образом связанные с членами террористических групп (их деньги – своеобразные отступные за спокойное продолжение своего бизнеса), наркотрафик – еще один источник финансирования террористов. «Местные власти до последнего времени старались не обращать внимания на активность северокавказских вооруженных формирований на своей территории. В ответ на это боевики не устраивали терактов на территории Казахстана. Это позволяло официальной Астане рапортовать о политической стабильности, выгодно отличавшей республику как от России, время от времени сотрясаемой громкими терактами, так и республик Средней Азии, охваченных этническими конфликтами, перерастающими время от времени в гражданскую войну», – писал несколько лет назад политолог Олег Таран.
Общество также ничего не хотело замечать. По мнению казахстанского политолога Айдоса Сарима, в те годы государство фактически отдало религиозную сферу на откуп «бездарным дельцам от религии, слабохарактерным и малоумным людям».
Государством принимаются беспрецедентные меры социально-экономического характера, направленные на повышение благосостояния всех слоёв населения.
Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
в РК на 2013-2017 годы
«То, что мы видим сегодня расширение сети радикальных исламских организаций – это закономерный результат», – считает политолог. Он же предупреждал, что рекрутировать единомышленников радикалы, скорее всего, будут в сельских глубинках, так как население там «находится на очень низком социально-экономическом уровне».
Первый «звонок» прозвенел в 2001 году, когда боевики застрелили в Алматы двух полицейских. Преступников брали в центре города с автоматной стрельбой и спецназом. Тогда были уничтожены члены боевой группировки «Исламское движение Туркестана».
Действовала в Казахстане при поддержке из-за рубежа одна из ветвей экстремистского политического движения «Хиб-ут-тахрир». Следствие тогда установило, что эта организация занималась «разжиганием социальной, национальной, клановой, расовой и религиозной розни». Целью этого движения было создание исламского государства в масштабах всего мусульманского мира.
Теракты на территории Казахстана эта организация совершить не успела, но активно занималась пропагандой. Сотни человек были задержаны за распространение, а в Алматы в 2005 году выявили подпольную типографию, где печатали соответствующие листовки и брошюры.
В 2007-м году к уголовной ответственности привлекли еще 30 человек из этой организации, а 200 ее членов добровольно сдали подрывную литературу и покинули ряды этого движения. Все они ещё молодые люди в возрасте до 30 лет. Трех зарубежных эмиссаров выдворили из страны.
В Киргизии и Узбекистане за участие в террористической деятельности были арестованы наши соотечественники, входившие в группировку «Жаамат моджахедов в Средней Азии».
Потом были еще взрывы – Актобе, Атырау, Алматы. За взрывы в Атырау ответственность взяли на себя «Солдаты Халифата». По данным правоохранительных органов, главари этой группировки скрываются за границей, но целей не скрывают, в одном из их заявлений прямо говорится, что «на территории Казахстана пора развязать джихат». Впрочем, как бы они ни назывались, все, как говорится, одним (но отнюдь не миром) мазаны. Об этом говорят эксперты: терроризм мимикрирует: попадает под запрет одна террористическая организация, она меняет название, оставаясь, по сути, той же самой. По мнению заместителя председателя Центра помощи пострадавшим от деструктивных религиозных течений Рустема Сыздыкова, главный источник зла – это идеологическая обработка.
– Сегодня казахстанские религиоведы, теологи и другие деятели, уполномоченные госорганы проводят борьбу лишь с последствиями идеологической обработки, – заявил он в интервью сайту «Закон КЗ». – Такие подходы в борьбе с терроризмом не работают на опережение и проведение анализа потенциальных угроз безопасности Казахстана на стадии их зарождения. А ведь Глава государства не раз говорил, что для эффективной борьбы с религиозно мотивированными терроризмом и экстремизмом необходимо ликвидировать их идеологическую основу.
К 2017 году население страны, в том числе 100% молодёжи и лиц, склонных, а также подверженных радикальной идеологии на религиозной основе, будут охвачены комплексной профилактической работой, направленной на формирование сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма.
Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
в РК на 2013-2017 годы
По мнению Рустема Сыздыкова, проблема никуда не делась, она просто ушла вглубь, затаилась, перешла в другую форму.
– Салафиты-ваххабиты начинают маскироваться под мусульман-традиционалистов, но идеологические убеждения у них остаются теми же самыми. В целях сохранения межконфессионального и внутриконфессионального гражданского согласия, политической и социальной стабильности государства, населению страны необходимо следовать политике Главы государства, – сказал Сыздыков. – К сожалению, приходится констатировать, что естественный духовный порыв мусульманского населения к своей религии был использован приверженцами деструктивных течений ислама из зарубежных стран. Подобные политические цели в долгосрочной перспективе должны были привести к превращению части мусульман Казахстана в «пятую колонну» в собственной стране и включить эту территорию в глобальный геополитический передел Евразии. Сегодня, когда терроризм не обходит стороной и Казахстан, очевидно, какой вред национальной идентичности нашего народа принесли зарубежные миссионеры «чистого ислама». Нам еще долго придется пожинать плоды их деятельности в нашей стране…
Меры по противодействию религиозному экстремизму и терроризму переориентированы в сторону усиления профилактической работы.
Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
в РК на 2013-2017 годы
В то же время директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Ерлан Карин считает, что у проявления терроризма в Казахстане нет серьезной идеологической основы.
– Мы имеем дело пока с разрозненными ячейками. Но действия ячейки или одиночек представляют не меньшую опасность, чем организованных групп, поскольку сложно предугадать их действия, – сказал Карин на брифинге в СЦК.
Эксперт отметил, что проанализировав уголовные дела по статье «Терроризм» с 2003-го по 2013 год 19-ти террористических групп, в которые входили 227 человек, можно сделать вывод, что большинство из них не придерживались каких-то определенных крайних экстремистских религиозных взглядов. В большей степени они промышляли криминальными делами: разбой, грабежи.
– Это особенность радикализма в Казахстане, – подчеркнул Карин.
Комментируя трагические события в Алматы 18 июля, Карин в своем выступлении в СЦК заявил, что в Казахстане недооценили внутренней угрозы.
– Фокусируясь на возможных атаках террористических организаций извне, в регионе Центральной Азии недооценили степень угрозы, исходящей изнутри, от спящих радикальных ячеек. Недооценка этой угрозы до сих пор сказывается на общей ситуации – и на уровне государства, и на уровне общества. После событий 2011-2012 годов все быстро самоуспокоились, произошедшие события расценивались как разовые всплески радикализма. К сожалению, угроза экстремизма и терроризма – долгосрочный тренд. Государству и обществу нужно настраиваться на долгую борьбу, – сказал он.
Главной формой профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленной на формирование в обществе толерантного религиозного сознания, не приемлющего идеи экстремизма и терроризма, и воспитание иммунитета к радикальной идеологии является разъяснительная работа среди населения, организация и проведение совместных общественно-значимых и досуговых мероприятий при активном участии представителей религиозных и этнокультурных объединений.
Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
в РК на 2013-2017 годы
Первого сентября на совместном заседании палат Парламента Президент Республики сказал, что террористическая угроза стала реальностью и для Казахстана, и это показали события минувшего лета. Казахстан, как практически и все страны мира, столкнулся с прямой террористической угрозой. Одной из приоритетных задач, стоящих перед Парламентом, Президент назвал укрепление законодательных основ безопасности страны.
Руководитель КНБ республики отметил, что в ближайшее время будет рассмотрен вопрос об ужесточении закона о противодействии религиозному экстремизму и терроризму.
Задержанные недавно группировки в Актобе и ЗКО малочисленны: всего 21 человек. Но это не должно успокаивать. И это тот случай, когда нельзя надеяться только на силовые структуры. Терроризм – это невидимая угроза, от нее под кроватью не спрячешься. «Желтый» уровень террористической угрозы продлен на всей территории Казахстана до 17 января 2017 года. И чтобы он не перерос в «красный», нам всем нужно быть бдительными.
