Безопасность под вопросом
Прокуратурой области совместно с уполномоченными органами по труду проведена проверка по применению трудового законодательства Республики Казахстан.
По её результатам выявлены нарушения, наличие которых на отдельных объектах несёт прямую угрозу жизни и здоровью работников.
Согласно статистическим данным, за прошлый год на производстве произошло 79 несчастных случаев, в том числе 61 связан с производством. Погибли 8 человек.
Наибольшее количество несчастных случаев приходится на строительные, машиностроительные предприятия и малый бизнес, об этом рассказала старший прокурор первого управления областной прокуратуры Алия Денизбаева.
– Алия Едресовна, как часто проводятся подобные проверки?
– Прокуратурой ЗКО на постоянной основе анализируется полнота, а также своевременность принимаемых мер по соблюдению требований трудового законодательства в области безопасности и охраны труда. В 2015 году проведена аналогичная проверка, в результате которой также были выявлены грубые нарушения законности со стороны государственных инспекторов труда. В итоге приняты меры, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Основными нарушениями, допущенными инспекторами, являются некачественное проведение специальных расследований несчастных случаев, произошедших на производстве, непривлечение виновных к предусмотренной законом административной ответственности. В этом же списке – непринятие оперативных мер по поступившим сообщениям о несчастных случаях. Есть и другие.
– В каких случаях чаще всего травмируются люди?
– Чаше всего травмы получают работники строительных организаций. Большее количество несчастных случаев зарегистрировано в частных компаниях.
В основном травмы получают водители при ДТП. Были случаи нападения на охранников. Известно пять подобных фактов.
Вина не только пострадавших. Есть нарушения со стороны работодателей. Так, в результате несоблюдения норм техники безопасности погиб рабочий. Мужчина упал с высоты. Работодателем не проводилась специальная оценка условий труда.
– Какую ответственность он несет?
– При получении травмы пострадавший должен обратиться в травмпункт. Медики не только оказывают первую необходимую помощь, они же в течение 24 часов должны сообщить о случившемся в инспекцию труда. Специалисты инспекции после получения сообщения обязаны начать расследование. Работодатель также должен сообщить в инспекцию труда. Расследование проводится в течение десяти последующих дней. Если вина работодателя доказана, возможно, возмещение ущерба.
Были факты сокрытия несчастных случаев. Но, как поясняли сами работодатели, они не знали, что должны были проинформировать об этом инспекцию труда. В любом случае за подобное предусмотрена ответственность.
– В прошлом году зафиксировано 8 случаев гибели на производстве. По чьей вине?
– Результаты специальных расследований показывают, что нередко в своей гибели виноват и сам работник. Работодатель создает необходимые условия, но исполнитель ими пренебрегает. Например, не использует страховочный пояс, пренебрегает защитной каской.
Бывают и разногласия, по чьей вине все же получена травма. Частью 4 статьи 190 Трудового кодекса предусмотрено: в случае разногласия по вопросам расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, между работодателем, работником и государственным инспектором труда, дело рассматривается в порядке подчиненности соответствующим вышестоящим главным государственным инспектором труда, или в судебном порядке.
Был случай, когда, согласно заключению комиссии, вина работника составляла 60%. Но в результате обжалования доказана 100-процентная вина работодателя.
